Направили жалобу на действия заказчика по торгам на проведение энергетического обследования (энергоаудита) в муниципальных учреждениях Тутаевского муниципального района Ярославской области — http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Документация Аукциона содержит ряд нарушений Закона о размещении заказов № 94-ФЗ, в том числе:

— несоответствие сроков выполнения работ

— распространение обеспечения исполнения контракта на гарантийный срок

— требование выполнения работ только собственными силами

http://i.imgur.com/l4cWb.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

Несколько недель назад наш юрист Андрей Мищенков уже писал (http://ipasserby.livejournal.c... о специфике охраны Губернатора Челябинской области.

Объем расходов бюджетных средств на личную охрану Губернатора действительно беспрецедентен.

Напомним, мы обращались в правоохранительные и контрольные органы с просьбой провести проверку.

Сейчас мы направили обращения на имя Президента РФ и Председателя Правительства РФ с просьбой дать поручение соответствующим органам провести проверку деятельности М.В. Юревича, в связи с подобными расходами на личную охрану.

http://i.imgur.com/diCSh.jpg

Полный текст обращения на имя Д.А. Медведева https://docs.google.com/viewer...

Полный текст обращения на имя В.В. Путина https://docs.google.com/viewer...

В УФАС РФ по Челябинской области направлена жалоба на действия Заказчика по аукциону на поставку компьютерного, серверного оборудования и офисной техники в медицинские учреждения Челябинской области в рамках программы «Модернизация здравоохранения Челябинской области на 2011-2012 годы» по разделу внедрение современных информационных систем в здравоохранение Челябинской области — http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

В документации Аукциона содержится нарушение положения части 3.1 статьи 34 Закона во взаимосвязи с частью 1 статьи 41.6 ФЗ № 94: совокупность технических требований к поставляемому оборудованию указывает на оборудование конкретного производителя, не дает возможности участия в Аукционе участникам размещения заказа, представляющих оборудование остальных производителей и влечет за собой ограничение количества участников размещения заказа.

http://i.imgur.com/PNNct.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

На рассмотрении в ФАС находится наша жалоба на действия заказчика по конкурсу на организацию и проведение независимой экспертизы заявок, поступивших в Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере в рамках реализации Программы "СТАРТ - 2012". Заказчик — Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно—технической сфере.

В конкурсной документации — ряд существенных нарушений Закона о размещении заказов.

В том числе:

— незаконное требование представлять в составе заявки смету затрат с расшифровками (расчет предложения о цене контракта, расценки помимо общего предложения о цене контракта);

— неправомерный порядок определения и оформления цены контракта;

— необходимость письменного разрешения заказчика для привлечения субподрядчиков;

— неправомерное требование представления в составе заявки подтверждающих документов наличия исключительных прав;

— неправомерное требование представления сведений о руководителе организации в составе приложений к заявке.

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/viewer...

Кроме того, есть все основания полагать, что в документацию данного конкурса внесены заведомо ложные сведения из корыстной или иной личной заинтересованности Заказчика. По этому поводу было подано дополнительное заявление в антимонопольную службу.

Дело в том, что данный конкурс был объявлен для проведения экспертиз заявок по НИОКР в рамках программы «СТАРТ-2012», реализуемой Заказчиком. Он предусматривает определенный порядок оценки тех заявок, которые поступают Заказчику по конкурсам на выполнение НИОКР.

В настоящий момент Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно—технической сфере объявлены пять таких конкурсов на выполнение НИОКР в рамках программы «СТАРТ—2012».

Однако в их документации порядок оценки заявок указан иной.

http://i.imgur.com/bPNFN.jpg

http://i.imgur.com/NX9rj.jpg

Полный текст заявления: https://docs.google.com/viewer...

Подавляющее большинство аукционов, проводимых МВД по Чеченской республике, с сентября 2010 года не состоялись.

Кроме того, что большинство аукционов не состоялись, по отдельным закупкам нет протоколов.

Статистику по торгам, проводимым МВД по Чечне, можно посмотреть в подготовленной нами таблице:

https://docs.google.com/viewer...

Подробнее об особенностях расходования бюджетных средств http://navalny.livejournal.com...

http://i.imgur.com/JdEXC.jpg

Жалоба была подготовлена в связи с тем, что ряд положений документации торгов содержал признаки ограничения конкуренции:

- не была предусмотрена возможность привлечения соисполнителей без разрешения заказчика

- установленный срок выполнения работ был значительно меньше минимального срока, прописанного для данных работ в соответствующих методических рекомендациях.

В результате комиссия контролирующего органа признала жалобу обоснованной в части порядка привлечения субподрядчиков. При этом, после поступления нашей жалобы в УФАС заказчик внес изменения в конкурсную документацию, увеличив минимальный срок выполнения работ с 10 до 66 дней.

Полный текст решения: https://docs.google.com/viewer...

http://i.imgur.com/fhOTc.jpg

Полный текст решения: https://docs.google.com/docume...

«Поставка многофункциональных учебно-тренировочных комплексов для проведения водолазной подготовки для нужд Министерства обороны Российской Федерации»

http://i.imgur.com/rTcxY.jpg

Полный текст жалобы:https://docs.google.com/docume...

«Размещение информации на интернет-порталах для федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»

http://i.imgur.com/VQDW9.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

http://i.imgur.com/87NCt.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/viewer...

Подготовили жалобу по конкурсу на разработку рабочей документации по объекту: «Реконструкция мостового перехода через р. Канда - Губа на км 1137+995 автомобильной дороги М-18 «Кола» - от Санкт-Петербурга через Петрозаводск, Мурманск, Печенгу до границы с Норвегией (международный автомобильный пункт пропуска «Борисоглебск») в Мурманской области».

http://i.imgur.com/XU1KV.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

Подготовили жалобу на действия заказчика по конкурсу на создание отраслевой схемы размещения велодорожек в городе Москве.

http://i.imgur.com/e5dLI.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

Мы готовили подробный отчет о нашей работе к годовщине активного функционирования проекта, к концу января. Однако в первую неделю после Нового года мы отметили резкое увеличение "критических публикаций" о «РосПиле»: то мы все народные деньги своровали, то присвоили себе славу за спасение 40 млрд. бюджетных денег.

Мы оставим при себе мнение насчет природы возникновения данных публикаций, однако отметим, что большая часть "критических публикаций" размещается в "промо топа ЖЖ" на платной основе и рассчитаны на то, чтобы ввести в заблуждение людей, незнакомых со спецификой проекта.

При этом, мы всегда готовы к любой критике (справедливой и нет) и готовы ответить на поставленные вопросы.

Как правило, все "критические публикации" отличаются передергиванием фактов (например, при подсчете того, сколько жалоб написал каждый из юристов в месяц за время существования проекта, не учитывается, что изначально у нас работал один юрист, затем – двое, и только с июля – мы взяли третьего юриста) и довольно поверхностным анализом.

Например, откуда взялись эти 40 млрд., о которых все пишут, и что это такое.

40 млрд. рублей - сумма начальных цен контрактов по всем заказам, по которым сотрудникам проекта удалось пресечь нарушения. Об этом, четко и не двусмысленно, написано на сайте проекта, в разделе результаты - http://rospil.info/results

В число этих торгов входят и отмененные заказы, и те, в документацию которых заказчик внес изменения, в результате чего потом они уже проводились без нарушений законодательства.

Совершенно очевидно, что цель проекта не заключается в отмене заказов. Дороги должны строиться, томографы должны закупаться. Другое дело, как это будет происходить, и как мы на это можем повлиять.

Во всех схемах разнообразных откатов и распилов есть изначальное условие - ограничение конкуренции.

Именно вот эти условия и "барьеры", позволяющие выиграть только одному заранее определенному исполнителю и ищут наши юристы, а затем готовят жалобы в ФАС и другие контрольные органы.

Нарушения в документации бывают разные: от отсутствия проектной документации по торгам на строительство до незаконных требований лицензий в ИТ-сфере. По формальным ошибкам, которые не свидетельствуют о незаконном и преднамеренном ограничении потенциальных участников, мы жалобы стараемся не писать. Единственный критерий работы и написания жалоб - потенциальный распил.

Вот и 40 млрд. - сумма цен контрактов конкурсов и аукционов, по которым такие нарушения были устранены.

Специально для комплексной оценки нашей работы мы ввели несколько различных показателей. Навальный писал об этом еще в мае - http://navalny.livejournal.com... . "Общая сумма заказов, по которым были пресечены нарушения" - лишь один из них, хотя и самый цитируемый.

Еще раз сообщаем, что проект "РосПил" готов ответить на любые поступающие вопросы. Вопросы можно задавать в комментариях к данному посту. Чем конкретнее и точнее будет вопрос, тем конкретнее и точнее будет ответ. По мере возможностей в выходные, и на постоянной основе, начиная с рабочих дней, будем отвечать.

Всем огромное спасибо за поддержку и внимание к проекту «РосПил».

Координатор проекта "РосПил", Константин Калмыков

В октябре этого года, выступая на форуме «Последняя осень», мы озвучили итоги работы проекта за полгода (т.к. юристы приступили к работе в апреле 2011 года). Вместе с тем, тогда же, было озвучено, что общее количество собранных средств по состоянию на начало октября составляет 8,1 млн. рублей.

Итак, сообщаем, что по состоянию на 18:00 30 декабря 2011 года общая сумма собранных средств составляет 8 628 361 руб. 70 коп.

Сумма на счету: 5 553 825 руб. 47 коп.

Общая сумма расходов (все расходы связаны с выплатой заработной платы сотрудникам проекта) составляет 3 074 536 руб. 23 коп.

http://i.imgur.com/vmQsu.jpg

Специфика вывода средств связана с лимитом на вывод средств в системе «яндекс-деньги», который действовал ранее, и периодическим изменением количества сотрудников проекта.

Напоминаем, что в разделе http://rospil.info/donate можно посмотреть все статьи расходов проекта, а также состояние счета.

К счету имеет постоянный доступ контрольная группа, в состав которой входят: Олег Макаренко, Антон Носик, Рустем Адагамов, Александр Плющев.

Огромное спасибо всем за поддержку!

23 декабря 2011 г. состоялось заседание в Арбитражном суде города Москвы по нашему старому делу, строительству развязки в Екатеринбурге.

Вкратце итоги: наши доводы о существенном ограничении конкуренции и исключении закупки из списка текущих заказов на официальном сайте суд признал обоснованными, законными и оставил в силе. Заказчик будет обязан внести изменения и выплатить административный штраф за допущенные нарушения.

Подробнее о ситуации: http://devo4ka-e.livejournal.c...

Сегодня получили решение на жалобу по заказу Федерального агентства по недропользованию: открытый конкурс на «Сопровождение, сервисное обслуживание и развитие информационного портала «Официальный сайт Федерального агентства по недропользованию», цена контракта: 2 480 500 рублей.

Сведения заказа: http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

В жалобе было указано на следующие нарушения: установление заказчиком невыполнимого требования об обладании участником размещения контракта – претендентом на заключение гос.контракта исключительным правом на программу, возможности отказа в допуске участника по основаниям, не предусмотренным в законе, а также в документации приведено ненадлежащее обоснование начальной (максимальной цены).

7 декабря комиссия ФАС России признала жалобу частично обоснованной.

http://i.imgur.com/zMFNB.jpg

Полный текст решения:

https://docs.google.com/viewer...

С одной стороны, комиссия ФАС России признала жалобу обоснованной, в связи с чем на должностных лиц агентства будет наложен штраф за нарушения, с другой, антимонопольная служба проигнорировала наш довод о потенциальном сговоре заказчика и участника торгов-единственной компании, обладающей возможностью выиграть аукцион в силу определенных условий контракта. Так, компания ЗАО «ТАСС-ОНЛАЙН» находилась в заведомо преимущественном положении перед остальными участника рынка. Следовало ожидать, что как и в предыдущие годы она станет единственным участником и заключит контракт по максимальной цене.

По этому поводу в ближайшие дни подготовим обращение в правоохранительные и финансово-контрольные органы с целью проверки деятельности заказчика и выигравшей организации.

ФАС возбудила "антикартельное" дело по поводу сговора на торгах по строительству.

Подробнее об этом, юрист Любовь Соболь: http://devo4ka-e.livejournal.c...

Подготовили заявление о совершении преступления в Следственное управление Следственного комитета РФ по Воронежской области в связи с проведением открытого конкурса на право заключить государственный контракт на проведение комплекса работ по выполнению инженерно – геодезических изысканий, формированию и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, фактически занимаемых многоквартирными домами.

Сведения заказа: http://zakupki.gov.ru/pgz/publ...

Суть нарушения: работы, являющие предметом торгов, были фактически проведены задолго до объявления конкурса: земельные участки под многоквартирными домами поставлены на государственный кадастровый учет.

http://i.imgur.com/y4gDT.png

Полный текст заявления: https://docs.google.com/docume...

Подготовили жалобы еще по двум заказам с идентичными нарушениями.

Это заказы на строительство инфраструктуры кластера по добыче стекольного сырья для производства стеклянной тары в Республике Ингушетия» и сдача его в эксплуатацию и Развитие инфраструктуры завода по розливу минеральной воды в с. Ср. Ачалуки Малгобекского района Республики Ингушетия» и сдача его в эксплуатацию.

В документации Заказов отсутствует:

- должное обоснование начальной максимальной цены контракта

- тех задание и проектная документация.

http://i.imgur.com/gLVip.jpg

Полный текст жалоб:

https://docs.google.com/docume...

https://docs.google.com/docume...

Признана обоснованной жалоба на действия Заказчика по аукциону на ремонт подразделений Ингушской республиканской клинической больницы в рамках реализации программы «Модернизация здравоохранения Республики Ингушетия на 2011-2012 годы».

Среди нарушений:

— требование о том, что исполнитель обязан не передавать права и обязательства по настоящему контракту сторонним организациям, привлечение субподрядчиков для выполнения работ по контракту допускается только по письменному согласованию с Заказчиком или его уполномоченным представителем

— в документации об аукционе отсутствует обоснование начальной максимальной цены контракта. Также имеются серьезные расхождения информации по цене между локальным и сводным сметными расчетами, что не позволяет добросовестно исполнить требования ст.19.1 Федерального закона

Получено официальное решение УФАС

— отсутствуют требования в документации к качеству, техническим характеристикам товара, работ, услуг, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, требования к результатам работ и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностям заказчика.

Получено Решение и Предписание УФАС:

http://i.imgur.com/1vECU.jpg

http://i.imgur.com/BPZvw.jpg

Полный текст Решения и Предписания:https://docs.google.com/docume...

Вчера в московском УФАС было рассмотрено более 60 наших жалоб по заказам с типичными нарушениями на общую сумму 1,8 миллиарда рублей (https://docs.google.com/viewer...

Все заказы связаны с санитарным содержанием и уборкой территорий в САО г. Москвы.

Еще до объявления о проведении торгов Префектура Северного административного округа (формально не являющаяся Заказчиком) распространила Распоряжение (https://docs.google.com/viewer... в котором поручила разработать документацию и провести аукционы инженерным службам САО на уборку улиц в 2012 году. Данное распоряжение Префектуры по сути нарушает ст. 7 и ст. 34 Закона о размещении заказов: разработчика аукционной документации и членов аукционной комиссии должен назначать непосредственно сам Заказчик.

Как поясняли, в связи с этим, сотрудники инженерных служб, заказы с ценой контракта, превышающей 10 миллионов руб., как правило, «курируют» вышестоящие организации.

При этом, в документации заказов был обнаружен ряд нарушений, направленных на ограничение конкуренции. В документации, в частности, указано, что:

— исполнитель не может привлечь субподрядчиков без письменного разрешения Заказчика.

— исполнитель обязан выполнять все распоряжения Заказчика.

— заказчик имеет право в одностороннем порядке изменять виды работ.

В результате наши жалобы были признаны обоснованными.

Как только будет получено официальное решение УФАС, оно будет опубликовано.

РОТОР — главная профессиональная премия российского Интернета. Ведет отсчет с 1999 года и проводится ежегодно Международным союзом «ЕЖЕ», объединяющим более 500 знаковых интернет—деятелей.

«РосПил» стал победителем в номинации «Открытие года».

В номинации «Инвестор года» второе место присуждено гражданам России, которые переводили средства на работу проекта.

Полный список победителей: http://ezhe.ru/POTOP/results.h...

Новости по теме: http://lenta.ru/news/2011/12/0...

От лица проекта еще раз хотим поблагодарить всех людей, которые нас поддерживают.

Спасибо!

Подготовили жалобу по аукциону на право заключения государственного контракта на выполнение работ по расширению существующей Региональной информационной аналитической медицинской системы «Промед».

http://i.imgur.com/ZLcUx.jpg

Подготовлена жалоба на действия заказчика по заказу на выполнение работ по организации строительства трехквартирного жилого дома по ул. Набережная с. Зеленец Сыктывдинского района Республики Коми.

Дом необходимо построить за семь дней.

Исходя из объема работ, который следует из технического задания, не представляется возможным выполнить строительные работы за семидневный срок, что ограничивает количество участников размещения заказа.

Кроме того, согласно пункту 5.2.16. проекта Муниципального контракта подрядчик обязан оформить разрешение на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Однако для того, чтобы получить разрешение на строительство Исполнителю необходимо предварительно собрать, в силу части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, целый ряд документов.

http://i.imgur.com/168hG.jpg

Полный текст жалобы: https://docs.google.com/docume...

«Итоги аукциона на «скоростное» строительство в пяти районах области, который проводился по заказу «Управления строительством Ленинградской области», отменены.

Как стало известно 47News, протокол рассмотрения заявок конкурса и протокол подведения итогов аукциона были отменены. Также на сайте государственных закупок опубликована информация об отказе от размещения заказа.

Напомним, речь идет об объявлении конкурса на строительство домов в Волховском, Кингисеппском, Лужском, Бокситогорском, Лодейнопольском районах Ленобласти. Дома должны были быть однотипные: с высотой потолка 2,8 метра, в каждом по 24 «однушки» (34 кв.м.), 6 — «двушек» (55 кв.м.) и 6 трехкомнатных квартир (74 кв.м.). На возведение всех строений планировалось выделить из бюджета Ленобласти 290 миллионов рублей.

Но внимание блоггеров привлек срок строительства — всего 30 дней, и в интернет-пространстве развернулась оживленная дискуссия относительно того, реально ли исполнить задуманное в действительности. Позже блоггеры стали присылать фотосвидетельства того, что работать стахановскими темпами строителям не придется — дома начали возводиться еще летом. После этого ФАС выдало предписание об аннулировании итогов конкурса. Как писал 47News, уведомление о том, что конкурс отменен, в федеральной антимонопольной службе ждали «до последнего».

Извещение об отказе от проведения открытого аукциона: http://zakupki.gov.ru/pgz/prin...